广西打出政策“组合拳”推进基层党建“提质聚

  广西官方28日举行推进城市基层党建新时代新突破新跨越新闻发布会。记者从会上获悉,广西官方日前印发城市基层党建系列文件,打出政策“组合拳”,从政治建设、组织建设、体制机制建设、队伍建设、保障建设等方面精准发力,对推进广西城市基层党建新时代新突破新跨越作出了布局安排。

  中新网广西新闻4月28日电(记者 杨志雄)广西官方28日举行推进城市基层党建新时代新突破新跨越新闻发布会。记者从会上获悉,广西官方日前印发城市基层党建系列文件,打出政策“组合拳”,从政治建设、组织建设、体制机制建设、队伍建设、保障建设等方面精准发力,对推进广西城市基层党建新时代新突破新跨越作出了布局安排。

  广西壮族自治区党委组织部副部长、自治区两新组织党工委书记韦家宾在会上介绍,按照党中央和自治区党委的部署要求,为更好推进基层党建“提质聚力”,推动城市基层党建工作创新发展,自治区党委组织部起草了《关于推进城市基层党建新时代新突破新跨越的实施意见》《关于加强专职化城市社区工作者队伍建设的若干措施》《关于加强城市党群服务中心规范化建设的若干措施》《关于积极稳妥推进街道管理体制机制改革的若干措施》等系列文件。4月14日,自治区党委书记鹿心社主持召开自治区党委常委会会议,审议通过系列文件。4月20日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅正式印发城市基层党建系列文件。

  “推进新时代城市基层党建工作,关键是要坚持系统思维、整体思维,建立常治长效的城市基层党建制度体系,切实把制度优势转化为治理效能。”韦家宾介绍,这次出台的城市基层党建系列文件,着眼于搭建广西城市基层党建制度体系的“四梁八柱”,从自治区层面对推进全区城市基层党建新时代新突破新跨越作出顶层设计、系统谋划、整体部署,是贯彻落实党中央决策部署的重要举措,是破解广西城市基层党建工作存在的困难问题对症下药、精准发力的具体行动,也是提升基层治理能力、推动城市发展的现实需要,更是推进“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的迫切需要。这次出台的城市基层党建系列文件,围绕全面提升城市基层党组织组织力,以街道社区党组织为重点,以党建引领基层治理为抓手,坚持补短板、堵漏洞、强弱项,全面加强城市基层党建工作,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  据悉,广西这次出台的系列文件包括4个文件,《关于推进城市基层党建新时代新突破新跨越的实施意见》主要从总体要求、重点工作任务、主要政策措施、改革思路办法和组织领导保障等方面对推进全区城市基层党建新时代新突破新跨越作出布局安排;《关于加强专职化城市社区工作者队伍建设的若干措施》主要明确专职化社区工作者的范围对象、职业体系、薪酬体系、考核管理等方面内容;《关于加强城市党群服务中心规范化建设的若干措施》主要明确党群服务中心的管理主体、规划建设、功能设置、标识标牌、保障要求等方面内容;《关于积极稳妥推进街道管理体制机制改革的若干措施》主要围绕街道管理体制改革中的重点难点堵点问题,从职能定位、机构设置、人员编制、考核评价、基础保障和工作责任等方面提出措施办法。

  《关于推进城市基层党建新时代新突破新跨越的实施意见》在系列文件中是主体文件。《实施意见》提出了30条措施,主要有五个方面内容。一是建强街道社区党组织。以支部班子好、管理服务好、组织生活好、运行机制好、基础保障好为目标,推进社区党组织标准化规范化建设。开展以“组织建设标准化、阵地建设规范化、管理服务精细化、服务队伍专业化、民主建设常态化、工作保障制度化”为主要内容的居民小区党组织“六化”建设行动。积极稳妥推进街道管理体制机制改革,逐步减少直至全部取消街道招商引资、协税护税等经济职能,赋予增加6大职权,实现街道职能“一减六增”。

  二是提升城市基层党建整体效应。实施党的组织和工作覆盖专项行动,构建以街道社区党组织为主导的区域党组织网络,推行区域党建联盟或党建共同体,形成区域化党建工作格局。深化城市基层党建示范引领行动,由自治区选取一些城区和若干街道、社区、居民小区作为城市基层党建工作示范点,先行先试、重点突破,形成以点带面、整体推进的良好态势。

  三是完善城市基层党建工作机制。逐级建立党组织书记牵头、相关职能部门参加的城市基层党建工作联席会议制度,推动市、区两级机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到服务,开展党员“亮身份、亮服务、亮承诺、树形象”活动,强化城市基层党建上下联动、条块协同。建立党建引领社区重大突发事件特别是公共卫生事件应对机制,构建联防联控、群防群控体系。加快党建信息化和多网融合建设,推进广西综治信息系统、综治视联网和公共安全视频监控系统“三网合一”工程。依托街道社区党群服务中心推动建立社区社会组织服务(孵化)基地,不断提升购买服务质量和效益。

  四是建好街道社区党员干部队伍。主要措施包括完善培养选拔、教育培训、激励保障、管理监督等制度,把街道社区作为培养锻炼干部的重要平台,有计划地选派年轻干部到街道社区挂(任)职,把社区党组织书记纳入干部人才队伍建设总体规划,建立专职化社区工作者岗位等级序列和薪酬体系,实施社区党员分类管理,建好管好用好街道社区党员干部队伍。

  五是加大城市基层党建工作保障力度。健全财政投入保障机制,将社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费纳入地方年度财政预算,建立动态调整机制,分别按每个社区每年不低于3万元、不低于10万元标准落社区工作经费和服务群众专项经费;依托街道社区综合服务设施建设城市党群服务中心,配套落实城市社区和居民小区公共服务场所,确保社区、居民小区有能力有资源为群众服务。

  韦家宾称,制定出好文件只是一个好的开始,关键还在于抓落实、抓推进。下一步,我们将把工作重心放在落实上,加大力度加强指导推动、督促检查、示范带动、考核评价,发挥考核“指挥棒”作用,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系,统筹发挥组织、机构编制、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等部门的职能作用,形成推进城市基层党建工作的强大合力,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项任务落实落到位,持续推动我区城市基层党建工作实现新时代新突破新跨越。

  他称,自治区党委组织部还将统筹加强城市基层党的建设和完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量,聚焦党建引领基层治理、各级党组织联动互动、居民小区党建等方面,配套出台系列政策和制度文件,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的城市党建制度体系,发挥基层党建的组织优势、制度优势,不断增强基层党组织政治功能和战斗力,着力提升全区基层党建引领城市基层治理、服务群众的能力水平,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。(完)

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